最新网站备案违规罚款规定有可能会面临巨额罚款

网站备案一直是站长们头疼的问题，近期有站长称，网站遭竞争对手“恶意报复”，被举报网站无经营性备案手续，涉嫌非法经营，导致网站被封停，还有可能面临6位数金额的罚款。

站长的遭遇不禁让人联想到，网站没有ICP经营性备案，网站是否合法？法律法规又是怎么规定的？相关惩罚措施、执行力度又是怎样？国内站长们是否还能像以前一样踩着法律的“雷区”？

国内网站备案大观

1、什么是网站ICP备案？

ICP：互联网信息服务，Internet Content Provider 的简写，即向广大用户综合提供互联网信息业务和增值业务的电信运营商。

网站ICP备案分为经营性和非经营性两类。国家对经营性ICP实行许可证制度；对非经营性ICP实行备案制度。无论是经营性网站还是非经营性网站都必须办理非经营性ICP备案，同时经营性网站也需要获得经营性ICP许可证。（备注：部分地区网站同时需要获得公安局备案）

相关网站获得网站备案后，需要将备案电子验证标志放置在其网站的指定页面目录下(如站长之家首页页脚标注的“闽ICP备08105208号”、经营许可证“闽B2-20120007号” )，并链接至工信部备案管理系统。ICP备案号就相当于是网站的身份证号，否则网站就沦为“黑户”了。

2、全国网站备案情况？

2010年，工信部启动治理手机淫秽色情工作，三大运营商关闭为备案网站3000多个，CNNIC停止解析未备案域名63.3万个；同年，山东省“扫黄打黄”行动中，关闭未备案网站4300多个；

2012年，四川省注销不准确备案信息4.2万余个，清理未备案网站1000余个；

2013年1月，全国“净网”行动推进，河南省整治虚假备案网站，取消接入备案信息不准确的网站6152个，处理空壳网站和空壳主体39749个，关闭未备案网站1227个；

2013年6月，湖北省对网站备案信息库中8.4万条已备案信息的真实有效性进行核查，共注销1万余家未通过备案信息核查的网站；

另据媒体报道，2013年江苏省接入的网站备案率及备案准确率均超过99%；广西壮族自治区网站备案率达到99.9%；福建省网站备案率达到99.98%；中国电信广东公司IP地址备案率达到99%，而全国的网站备案率则达到了99.3%。

同时，工信部表示，将通过开展加强和改进网站备案工作专项行动，力争到2013年底，全国网站备案率和备案主体信息准确率分别达到99.5%和75%，活动内容包括网站备案信息电子化处理、清理备案信息不完整和虚假备案网站、建立网站备案工作通报制度等等。

虽然全国网站备案率和准确率已经不算低，但仍有许多网站因为备案手续不完善、虚假备案、备案号未悬挂、未更新备案信息等等问题被举报，招致网站被关停。

网站为什么要进行ICP备案？

我国《互联网信息服务管理办法》第四条规定：国家对经营性互联网信息服务实行许可制度；对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

面对法规，仍有许多站长质疑网站备案的必要性，为啥国外没有，国内却强制要求，难道网站备案是政府的“无厘头”之举？ 其实并非如此，因为未备案网站常常与“黄赌毒”类站点、盗版、网络侵权等关联甚大。

ICP备案中的大麻烦事儿

1、备案申请过程

既然国家有规定，无名小站长良好公民也得遵照规矩办事，但备案过程也确实是个令人无力吐槽的辛酸事。

根据工信部的规定，目前国内个人站长不能自行备案，必须委托IDC服务商办理，备案的流程大致为：网上报备——接入商报备——通管局审核，站长负责提交材料和配合执行各项流程，理论上20个工作日内完成。而实际上，备案程序繁杂，进程龟速，且审核制度严格，拍照、签名、承诺书，流程变得越来越复杂，要求变得越来越多，有站长不到2周搞定，有的甚至两三个月折腾不下来。

更有站长微博无力吐槽“备案就是给老大哥拔你网线，端你服务器的权利，而且这个权利能不能给出去还得看老大哥的脸色”。  

2、备案信息核查

国内备案过程繁琐是个不争的事实，备案后还有种种闹心的“罗生门”，许多小站长因此受过伤。有许多站长畏惧了备案手续，有的偷懒或投机取巧，草草备案甚至提供虚假信息，有的备案后不注重备案信息细节的维护更新，导致在“扫网”的行动中未能幸免于难。